機(jī)制創(chuàng)新帶來良好環(huán)境　福建自貿(mào)區(qū)建設(shè)開局良好

　　據(jù)新華社北京7月27日電 我國自新設(shè)廣東、天津、福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌和上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)展區(qū)域3個月來，深入推進(jìn)總體方案各項(xiàng)改革創(chuàng)新措施，加快政府職能轉(zhuǎn)變，促進(jìn)投資貿(mào)易便利化，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，實(shí)現(xiàn)良好開局。

　　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)方案明確的試點(diǎn)內(nèi)容有哪些?自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)圍繞試點(diǎn)內(nèi)容在制度上如何創(chuàng)新，取得了怎樣的階段性成效?為此，記者采訪了商務(wù)部外資司司長唐文弘。

　　據(jù)商務(wù)部介紹，廣東、天津、福建3個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)自4月21日掛牌以來，在推進(jìn)投資管理制度、貿(mào)易監(jiān)管模式、金融制度和事中事后監(jiān)管制度等方面加大創(chuàng)新力度，提出了建立行政咨詢體系、審管分離、審批歸口和政府職能社會化、專業(yè)化等創(chuàng)新做法，加速推進(jìn)了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的開發(fā)水平。

　　在簡政放權(quán)方面，廣東梳理了60項(xiàng)擬下放自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的省級審批權(quán)限;通過制定政府權(quán)責(zé)清單，南沙片區(qū)審批事項(xiàng)減少37.6%，審批時間壓縮了57%。福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)通過實(shí)行“多規(guī)合一”，使建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)環(huán)節(jié)由24個減少到4個，審批時限由180個工作日縮短到49個。

　　貿(mào)易投資便利化大幅提高。廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)通過擴(kuò)大粵港澳通關(guān)“綠色關(guān)鎖”實(shí)施范圍等舉措，通關(guān)效率提高了50%以上。天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)通過實(shí)行“一顆印章管審批”，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)注冊一天辦結(jié)。

　　金融創(chuàng)新領(lǐng)域進(jìn)展積極。例如，上海率先推進(jìn)擴(kuò)大人民幣跨境使用等創(chuàng)新舉措，1~5月，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)跨境人民幣結(jié)算總額1419億元人民幣，達(dá)到全市的26.6%。

　　體制機(jī)制創(chuàng)新，為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)帶來了良好的營商環(huán)境，各類企業(yè)如雨后春筍涌現(xiàn)。從掛牌至6月30日，4個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新設(shè)企業(yè)達(dá)24069家，其中，廣東自 貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新設(shè)企業(yè)12690家，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新設(shè)企業(yè)3351家，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新設(shè)3429家，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)1~5月新設(shè)企業(yè)4599家。

　　唐文弘表示，四大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聚集效應(yīng)明顯，通過輻射有力帶動周邊發(fā)展。目前，上海、廣東、天津、福建正在推進(jìn)國際貿(mào)易“單一窗口”、啟運(yùn)港退稅等措施，以輻射帶動周邊和內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展。

　　唐文弘介紹，四個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)還設(shè)計(jì)了與開放措施相配套的多領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)梳理出放寬行業(yè)準(zhǔn)入可能出現(xiàn)的55個風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出了88條防控措施。

　　唐文弘同時表示，總體上看，新一輪自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的時間還不長，體制機(jī)制方面還需進(jìn)一步完善，部分改革開放措施還在落實(shí)當(dāng)中，改革開放紅利還將進(jìn)一步釋放。