福建自貿區福州片區出臺新規　行政復議有章可循

　　福州新聞網4月25日訊(福州晚報記者 張笑雪)記者昨日獲悉,市政府辦公廳日前印發《中國(福建)自由貿易試驗區福州片區相對集中行政復議權實施辦法》的通知、《中國(福建)自由貿易試驗區福州片區管理委員會規范性文件法律審查規則》的通知,規范福州片區相對集中行政復議權的實施,探索建立福州片區管理委員會規范性文件法律審查制度。

　　實施相對集中

　　行政復議權

　　《中國(福建)自由貿易試驗區福州片區相對集中行政復議權實施辦法》規定,公民、法人或者其他組織對中國(福建)自由貿易試驗區福州片區管委會及下設的職能部門在福州片區內實施的具體行政行為不服申請行政復議,行政復議機關依法處理的相關活動,適用本辦法。境外投資者申請行政復議的,適用本辦法。

　　根據省政府授權,公民、法人或者其他組織對福州片區管委會作出的具體行政行為不服申請行政復議的,由市人民政府根據《行政復議法》和《行政復議法實施條例》的規定行使受理、審理和作出行政復議決定的職權。福州片區管委會作出具體行政行為可能對公民、法人或者其他組織的權利、義務產生不利影響的,應當告知其可以向市人民政府申請行政復議的權利和行政復議期限。

　　公民、法人或者其他組織對福州片區管委會下設的職能部門作出的具體行政行為不服申請行政復議的,由福州片區管委會統一行使受理、審理和作出行政復議決定的職權。福州片區管委會下設職能部門作出具體行政行為可能對公民、法人或者其他組織的權利、義務產生不利影響的,應當告知其可以向福州片區管委會申請行政復議的權利和行政復議期限。

　　對于福州片區行政復議案件,統一行使行政復議權的復議機關不得委托其他行政機關行使行政復議權。福州片區管委會應當建立健全相對集中行政復議權的工作制度,配備、充實專職行政復議人員,保證行政復議辦案能力與相對集中行政復議工作任務相適應。

　　規范性文件審查

　　30日內作出結果

　　《中國(福建)自由貿易試驗區福州片區管理委員會規范性文件法律審查規則》明確,中國(福建)自由貿易試驗區福州片區管理委員會規范性文件,是指福州片區管委會依據法定職權或者授權,依照法定程序制定的,涉及公民、法人或者其他組織的權利、義務,具有普遍約束力,在一定期限內可以反復適用的行政文件。

　　規則所稱法律審查,是指市人民政府依據法律、行政法規、國務院決定、地方性法規以及規章,或者國家促進自貿試驗區發展的政策,對管委會規范性文件進行審查,并提出審查意見的活動。

　　管委會規范性文件正式發布后,申請人認為文件侵犯其自身合法權益,違反有關法律規定,或者存在與自貿試驗區試點要求不相適應情形的,可以向審查機構提出書面的法律審查申請。

　　審查機構應當自收到申請書之日起5個工作日內,出具受理或者不予受理的意見。補正申請材料所用時間不計入受理期限;申請人逾期未補正的,視為放棄申請。審查機構不予受理的,應當書面告知申請人并說明理由。

　　申請人可以查閱管委會提出的書面答復及相關材料,但涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的除外。

　　審查機構應當自受理申請之日起30日內,將對福州片區管委會規范性文件全面法律審查的意見書面告知申請人和福州片區管委會。審查機構辦理福州片區管委會規范性文件法律審查申請事項,不得向申請人收取任何費用。